俄罗斯撤走专家-俄罗斯撤军油价将要下跌

1.哪里可以找到有关中东国家的一些具体资料的啊？（中英不限）

2.2007年世界发生的十件大事

3.石油很重要么？

哪里可以找到有关中东国家的一些具体资料的啊？（中英不限）

中东，一般指西亚沿地中海的一些国家和非洲的埃及等地。历史上长期以来的中东问题的核心就是巴勒斯坦问题。

公元前11世纪，犹太人的远祖希伯来人来到巴勒斯坦地区，后因罗马帝国入侵，犹太人被驱逐出该地区，在此后的1000多年间，该地区成为阿拉伯人的长期居住地。逃往西欧的犹太人饱受压迫，19世纪末兴起犹太复国主义运动，犹太人和阿拉伯人都想在这里建国。1947年11月，美国控制下的联合国通过了巴勒斯坦地区“分治”，建立一个犹太国家和一个阿拉伯国家的决议。以色列建国后，先后通过四次中东战争，占领了巴勒斯坦大片领土。此后双方冲突不断，多年的战争给巴以双方造成了惨重损失。进入90年代，在各方努力下，巴尔干和平进程加快。但由于积怨太深，、领土争端和宗教纷争及超级大国插手干预，使问题迟迟不能解决。沙龙执政之后，巴尔干冲突明显升级，中东和平问题再次陷入僵局。

学科分析

从地理学科分析：

1．该地处于“五海三洲”之地，地理位置重要。

2．这里有世界上最大的储油区，石油的储量占世界总储量的一半以上，具有储量大、埋藏浅、出油多、油质好的特点。

3．重要的位置，丰富的石油，巨大的经济利益，成为世界列强争夺的焦点。

4．该地受副热带高压带的控制，降水少，水资源极端缺乏。约旦河西岸目前80%的淡水资源被以色列人控制和消费，导致巴勒斯坦人生活和生产用水十分紧张。水资源争夺成为巴以冲突的重要原因之一。

从历史学科分析：

1．中东问题是长期以来资本主义国家殖民统治的恶果。在一战前的一千多年，巴勒斯坦地区一直是阿拉伯人的长期居住地。一战后，英国取得了在这一地区的“委任统治权”，英国支持犹太复国主义运动，世界各地的犹太人陆续迁往巴勒斯坦。

2．中东问题又是大国强权政治的产物。第二次世界大战后，美苏控制的联合国通过了巴勒斯坦地区“分治”、建立一个犹太国家和一个阿拉伯国家的决议。1948年，犹太人国家以色列建立，但巴勒斯坦的阿拉伯人国家长期没有建立起来。在西方大国英、法、美霸权主义支持甚至直接参与下，以色列先后四次进行中东战争，侵占巴勒斯坦、约旦、埃及、叙利亚大片领土，更加剧了宗教、，使中东地区长期处于动荡之中，不但给当地人民带来了极大损失，同时也不利于世界和平，不符合当今世界和平与发展两大主题。从政治学科分析：

1．和平已成为当今世界的主题但世界并不太平，、领土争端和宗教纷争使一些地区冲突不断，严重威胁着世界和平与安全。

2．霸权主义、强权政治是威胁世界和平的主要障碍。中东问题的产生及迟迟不能解决，主要是美国和苏联两个超级大国，为了争夺该地区的控制权而插手干预的结果。由于美国长期以来偏袒以色列，助长了以色列的侵略扩张气焰，加深了以色列同阿拉伯国家的矛盾，近年来虽然出现了缓和的迹象，但要真正实现和平则十分困难。

3．民族和宗教问题处理的好坏对国家的政治稳定和统一具有重要影响。中东地区动荡不安的一个重要原因就是宗教纷争和的激化。

例题剖析

例题：石油被称为“工业血液”，每一次石油危机都使西方的工业国通货膨胀、经济衰退，导致世界性的经济危机。2000年国际油价的攀升，导致欧美通货膨胀加剧，并给正在迅速发展的世界经济蒙上了一层阴影。据此回答下列问题：

（1）石油是地质时期 大量沉积在湖泊和海洋中变成 ，经过复杂的地质作用富集起来，它多半形成在 代及 代的湖盆和大陆架上。西亚最主要的产油国是伊朗、 、 和沙特阿拉伯。

（2）历史上由于该地区主要产油国大幅度提高石油价格和伊斯兰革命，政局动荡，两次引发“石油危机”。简述两次石油危机的影响。

（3）2000年以来，世界油价一路攀升，由每桶不到10美元提高到40多美元。国际能源署一份报告认为，全球油价仍将维持高位。过高的油价引起了国际社会的广泛关注。请说明油价过高将给世界经济造成哪些影响。

剖析：此题以石油这一最重要的常规能源为切入点，综合考查石油的成因、分布及其对世界经济发展的重要影响，考查考生对地理知识的识记能力和对历史、政治知识的理解、运用能力。回答第（2）问，学生往往抛开两次中东石油提价所导致的世界性经济危机泛泛而论，不结合课本具体知识。回答第（3）问，学生往往只考虑对石油进口国的影响，而不考虑对石油输出国的影响，且容易停留在经济知识上，而不注意上升到国际经济新秩序的高度来认识问题。

（1）低等生物 有机质 中生 新生 伊拉克 科威特

（2）两次石油危机分别引发了20世纪70年代初和70年代末的经济危机；结束了资本主义世界长达20多年的“黄金时代”，出现了经济发展缓慢、停滞和通货膨胀并存的“滞胀”局面。

（3）石油作为一种关联性很强的产品，价格过高，会导致相关产品生产成本的增加，物价上涨。特别是依赖进口的石油消费国将会出现通货膨胀，其产品的国际竞争力也将下降。对石油输出国而言，可以提高经济效益，保护不可再生资源，有利于长远发展，有利于争取有利的国际贸易地位，建立国际经济新秩序。

中东地理位置重要，素有“五海三洲之地”之称。中东地区是亚欧非三洲的接合部，且正好位于东半球大陆的中心。中东周围环绕着黑海、地中海、红海、阿拉伯海、里海和波斯湾等国际海域，这些海域大大便利了中东与世界各地的联系。沟通上述海域的博斯普鲁斯海峡、达达尼尔海峡、苏伊士运河、曼德海峡和霍尔木兹海峡等，是重要的国际航道，也是扼守这些航道的重要门户。中东地区这种适中、临海的地理位置，使之成为沟通大西洋和印度洋、东方和西方、欧洲经西亚到北非的联系纽带和十字路口，从而在世界政治、经济、军事方面具有十分重要的战略地位。

战略要地 中东位于欧亚非交接地

资源宝地 石油，石油，还是石油

历史原因 例如以色列和巴勒斯坦的历史原因

宗教冲突 例如耶路撒冷是犹太，基督，伊斯兰教的圣地

其他地区各国在此为了各自利益（主要是石油）使得关系非常复杂。

第一次中东战争（亦称巴勒斯坦战争）

1947年11月第二届联合国大会通过巴勒斯坦分治决议。规定在巴勒斯坦建立阿拉伯、犹太两个国家和耶路撒冷市国际化。阿拉伯各国坚决反对分治决议与建立犹太国家。1948年5月14日英国结束对巴勒斯坦的委任统治。犹太人于当日下午宣布建立以色列国。次日晨，埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩等阿拉伯国家出动4万军队(后增至6万)向以色列进攻，占领耶路撒冷东城区(旧城)、比尔谢巴等大片土地，逼近以“临时首都”特拉维夫。开战时，以色列武装力量约3万人,经紧急扩军，采购武器，统一各派武装力量，最后发展到10万人,并于7月、10月和12月展开反攻与进攻。阿方由于内部矛盾，缺乏统一指挥，且受帝国主义掣肘,结果战败。阿军亡约1.5万人；以军亡约6000人。1949年2～7月，埃、黎、约、叙分别同以签订停战协定。巴勒斯坦除加沙地区和约旦河西岸部分地区外，均被以色列占领。近百万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出家园。

第二次中东战争（亦称英法以侵埃战争或苏伊士运河战争）

1956年，英、法和以色列借口埃及收回苏伊士运河公司和禁止以色列船只通过运河与蒂朗海峡，向埃及发动进攻，企图重新控制运河和镇压阿拉伯民族解放运动。10月29日,以军1个伞兵营在西奈半岛米特拉山隘空降,地面部队也越过边界进入西奈,配合英、法尔后的进攻。当时埃及总兵力约15万人，有坦克500余辆,作战飞机250余架(堪用者仅100余架)。埃及总统纳赛尔为集中兵力保卫运河,下令驻西奈的3万部队撤回运河区。以军共出动10个旅，由装甲部队率先突击,5天内占领西奈和加沙地区。31日,英法联军出动各型舰艇100余艘（含航空母舰和巡洋舰10余艘）,先以200余架飞机袭击埃海、空军基地,掌握制海权、制空权;11月5日,在塞得港、富阿德港附近要点实施伞降和直升机机降；6日，出动2.2万名登陆部队占领上述港口。埃及军民坚决抵抗侵略者，尤其在保卫塞得港战斗中,充分发动和武装群众,军民联合，英勇作战,并利用美、苏和英、法之间的矛盾,在全世界人民声援下,英、法、以于6日深夜被迫同意停火和撤军。埃军亡1600余人,损失飞机210余架；英、法、以军亡200余人,损失飞机约20架。英、法军于12月撤离。从此,美国便进一步插手中东事务。以军于次年3月撤离加沙地区和西奈半岛（由联合国部队进驻加沙和亚喀巴湾沿岸地区），但取得了通过蒂朗海峡的航行权。

第三次中东战争（亦称六五战争）

1967年阿、以矛盾和美、苏对中东的争夺加剧，以色列在美国支持下进一步向外扩张，借口埃及（当时称阿拉伯联合共和国）封锁亚喀巴湾，于6月5日向阿拉伯国家发起突然袭击。以军乘埃军早饭和军官上班前戒备松懈之机，集中使用200架飞机空袭埃及各空军基地,将埃军绝大部分飞机摧毁于地面，尔后又击毁叙利亚、约旦大量飞机；并出动22个旅实施多方向快速突击,4天内占领西奈半岛和加沙地区，继而攻占耶路撒冷东城区和约旦河西岸地区，10日攻占叙利亚戈兰高地。埃及对以军突袭估计不足，损失惨重。约、埃、叙先后被迫同意停火。结果，以色列又占领6.5万多平方公里的阿拉伯领土,数十万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出家园(表1第三次中东战争阿以双方军事实力与战争损失概略统计)。

第三次中东战争后，阿、以对抗继续发展。埃海军舰艇于1967年10月使用舰舰导弹击沉以军驱逐舰“埃拉特”号，首创导弹击沉军舰的纪录。从1968年下半年开始，埃炮兵部队向运河东岸以军实施大规模炮击。以军则从1969年下半年开始向运河西岸包括开罗周围地区实施战略空袭。双方还各派突击队偷袭对方。1970年8月停火。这两年的战斗被称为“消耗战”。阿、以双方分别从苏、美得到新式武器装备，为下次战争做准备。苏、美对中东的争夺加剧是导致第四次中东战争的重要国际原因。

第四次中东战争（亦称十月战争）

1973年10月，埃、叙为收复失地和摆脱美、苏造成的“不战不和”局面，向以色列开战。伊拉克、约旦、阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、沙特阿拉伯、苏丹、科威特、突尼斯和巴勒斯坦解放组织派部队或飞机参战。埃及（总统萨达特）企图收复运河东岸部分失地，为尔后通过谈判收复西奈半岛创造条件。叙利亚（总统阿萨德）企图收复全部戈兰高地。埃、叙为达成进攻的突然性，采取反复动员复员、进行军事演习等多种欺骗措施并把开战时间选定在伊斯兰教斋月（穆斯林白天斋戒）和犹太教赎罪日（教徒当日斋戒，停止一般公务活动），隐蔽进攻企图和进攻时机。以色列于1967年侵占埃、叙部分领土后，扩大了防御纵深，并在运河东岸构筑巴列夫防线和在戈兰高地构筑防线，转取守势战略。以军自恃有强大的空军、坦克部队和侦察情报系统,骄横麻痹,疏于戒备。直到开战前数小时，以统帅部（总理G.梅厄、国防部长M.达扬等）仍认为埃、叙不敢发动进攻，在西奈半岛只驻4个旅,在戈兰高地只驻3个旅。10月6日14时，埃、叙使用优势兵力在炮兵、航空火力和防空火网掩护下，分别向西奈半岛（西线）、戈兰高地（北线）同时突然发起进攻。北线，叙3个步兵师当日突破以军防线,7日，又投入2个装甲师，进抵距以本土数公里的地区。西线，埃陆军在海、空军协同下强渡运河，第2集团军3个步兵师在大苦湖以北、第3集团军2个步兵师在大苦湖以南迅速突破巴列夫防线，步兵携带反坦克导弹、火箭筒率先穿过以军各支撑点间的空隙,击毁大量以军坦克；工程兵快速破堤，9小时打开60条通道，架设浮桥12座，保障2个装甲师、2个机械化师等后续部队渡河。海军则同以军舰艇进行海战并用舰炮支援地面部队进攻。10日，埃军按预定计划停止大规模进攻。以色列在损失惨重、极为被动的情况下，迅速运员预备役部队，使总兵力增至近40万人，先以北线为重点，遏止叙军进攻并实施局部反击，集中使用空军主力向叙地面部队和防空导弹阵地展开攻击并空袭叙后方大城市。11日，以军3个师转入进攻,越过1967年停火线，形成威胁叙首都大马士革之势，并打击了伊拉克、约旦的援叙部队,夺得北线战场主动权。继之,以军将重点转向西线。当埃军于14日投入1000辆坦克展开第2次大规模进攻时，以军投入800辆坦克，步、坦、炮协同作战，并使用武装直升机和其他飞机发射“小牛”、“百舌鸟”式空地导弹、“白星眼”式电视制导炸弹等，击毁埃坦克250辆,迫使埃军当日撤回进攻出发阵地。15日晚，以军A.沙龙师向大苦湖地区埃第2、第3集团军接合部穿插突击，先头部队于16日晨在湖北侧德维斯瓦附近渡河，摧毁若干埃防空导弹阵地，为空军活动创造有利条件；架设浮桥后,又有2个师渡河,向南迂回,发展进攻；23日进抵苏伊士湾,占领阿代比耶港,对苏伊士城和埃第3集团军形成合围态势,夺得西线战场主动权。24日，埃以双方按照联合国安理会决议停战。埃、叙同以分别于次年1月和5月签署第1阶段脱离军事接触协议。至此，埃控制了运河东岸纵深约10公里的狭长地带，基本达到战略目的（1982年4月,根据1979年3月埃以和平条约,以色列完全撤出西奈半岛）。北线以军撤至1967年停火线以西。

在这次战争中，埃、叙经过周密准备对以实施突袭和两线夹击，首战告捷，使阿拉伯的民心士气为之大振。埃军渡河之役显示出诸军兵种协同作战的威力。以军动员快速,先北后西,重点用兵,化被动为主动,尤其向运河西岸的大纵深突击，对于扭转被动局面发挥了作用。双方投入的坦克、火炮、飞机、导弹等数量很大，埃、以于14日一天内共展开1800辆坦克的大会战为战争史上所罕见。阿、以分别使用苏、美当时的先进武器装备和得到苏、美战略空运的及时补充并利用苏、美侦察卫星提供的情报。埃军由萨姆-2、萨姆-3、萨姆-6、萨姆-7型导弹为主组成的防空体系，在战争初期掌握了战场制空权，使以军飞机数日内不敢进入运河空域；以军则使用“响尾蛇”、“蜻蜓”等空空导弹和“加布里埃尔”舰舰导弹对付阿军的飞机、舰艇。大规模电子对抗的展开使战场情况更为复杂，作战损耗加大。双方飞机损失的约60％、舰艇损失的80％以上，大部被毁坦克均为各种导弹所击毁(表2第四次中东战争阿以双方军事实力与战争损失概略统计)。在战略指导与作战上,广泛利用电子技术和使用各种战术导弹，是这次战争的突出特点。

第五次中东战争（亦称以色列入侵黎巴嫩战争）

1982年6月6日，以色列借口打击巴勒斯坦解放组织，从陆 地、空中和海上大举入侵黎巴嫩。到6月11日，以军占领了从贝鲁特到大马士革的国际公路 以南2800平方公里的黎巴嫩土地。巴勒斯坦解放组织在这一地区的基地被全部摧毁，武装力 量的主力也遭到重大损失。驻贝卡谷地的叙利亚军队也受到以色列空军的重创，萨姆导弹设 施和空军力量遭到到重大损失。6月11日，叙利亚与以色列达成停火协议。接着，以色列调 集重兵对巴解总部所在地贝鲁特西区进行了长达两个多月的包围和攻击，后在联合国的调解 下，在维持和平部队的监督下，巴解总部及其万余名武装人员不得不撤出贝鲁特，分散到突 尼斯等8个阿拉伯国家。叙利亚在贝鲁特的1000多名部队也同时撤走。

伊拉克战争

2003年3月20日，美英等国以伊位克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口，绕开联合国安理会，公然单方面决定对伊拉克实施大规模军事打击。那么，是什么原因促使美国敢冒天下之大不韪，在国际社会多数国家的反对下去发动一场违背民意的侵略战争？

一、推行全球战略扩张的重要步骤冷战结束后，国际力量对比严重失衡，美国在军事、科技和经济等诸多领域拥有超群优势，成为唯一的超级大国，确立了以维护美国霸权为总目标的国家安全战略，即霸权战略。同时制定了三大具体目标，即维护美国及盟国的安全；扩展美国经济；在世界推进美式民主。冷战后，美国的对外政策就是围绕这"一个中心，三个基本点"展开的。美利用冷战后旧格局已被打破，新格局尚未确立这一"空前绝后"的"战略机遇期"，加紧全球战略扩张，企图按照自己的意愿建立单极世界。通过第一次海湾战争，美打击了伊拉克地区霸权主义，主导和控制了海湾地区的局势；通过北约东扩和科索沃战争，挤压了俄罗斯的战略空间。布什政府上台后，受共和党保守主义的影响，开始调整美国安全战备和对外政策，突出维护国家安全，将俄罗斯和中国作为潜在的战略竞争对手。"9·11"事件后，强硬的共和党新保守主义集团得势，布什政府将维护国内安全放在突出位置上，打击恐怖主义成了第一要务，将反恐与防扩结合起来，为此出台了"布什主义"，"先发制人"理论。"9·11"事件后，美以反恐怖为名，通过阿富汗战争实现了首次进驻中亚，增加了对南亚局势的影响力。这次对伊拉克战争，是美推行全球战略扩张的又一重要步骤，在布什的心目中，发动这场战争关系到美国的眼前和长远安全，关系到美国的世界霸权或准霸权地位。通过战争，不仅可以拔掉他恨之入骨的伊拉克这个钉子，在伊斯兰世界建立维护美国利益的战略走廊；还可以通过控制欧亚大陆的核心地带，实现对俄、欧、中、印等大国的战略牵制这一箭双雕的作用。

二、基于地源政治的战略考虑美国《国家利益》季刊2002年秋刊登了麻省理工学院政治学博士乔治·理博伊等人写的一篇文章："应该根据各国对美国利益构成威胁的可能性来确定重点关注的国家。它们对美国安全构成威胁程度各不相同，威胁并不是单单来自一个潜在的‘匹敌的竞争对手'。在2001年9月11日前，这是对的。但是，由于美国的资源是有限的，政策制定者必须确定标准来决定哪些资源应该投入到哪些地方。"这实际是为美国政府构画了确定下一个目标的标准，即这个目标是否具有地缘政治的战略地位和战略价值，是否具有市场价值和资源价值，执掌这个地区（国家）的政权对美国威胁程度，其他国际主要力量是否具有控制这一地区（国家）的战略意图，以及美国是否有合适的时机和条件来消除这种威胁。众所周知，亚太地区是全球地缘战略力量最集中的区域，美国在亚太地区有着广泛而巨大的政治、经济、军事和安全利益。美历来认为，自己在中东有着十分重要的战略利益。2002年夏，美国防部向布什总统和国会提交的《国防报告》中，将中东列入美国重点保护的关键地区之一。"9·11"事件后，美国把铲除中东的原教旨主义温床、遏制恐怖主义威胁作为自己在中东追求的又一战略目标。随着布什政府以维护美国"唯一超级大国"地位为核心的国际安全战略的确立，中东地区在美对外战略中的地位进一步上升。伊拉克是地区大国，处于中东的中心地带，石油储量居世界第二，在中东的地缘政治经济中占据重要地位。在这个极具地缘政治经济意义的区域，铲除一大强烈反美的地区性强国，对美来说具有长远的战略利益，当然不会错过机会。美国有官员曾公开声称：伊拉克是美国在中东建立军事基地的最佳位置。

三、推进美式民主、价值观在世界范围内推进美式民主、价值观，一直是美国全球战略的重要组成部分。二战后，美成功地对纳粹德国和军国主义的日本进行了改造，并因此深受鼓舞。布什政府更是将推行美国民主、价值观作为他这届政府的一大根本国策，并写入了2002年9月发表的《美国国家安全战略》报告之中，布什本人对推行美式民主具有一种近乎宗教式的热情。开战之前，布什就宣称他的目的是要为中东地区树立一个"民主"的样板，进而向整个阿拉伯世界实行民主辐射，为建立一个美国治下的世界新秩序开辟道路。支持布什战争的国防部副部长沃尔福茨更是露骨地说："伊拉克战争是为了实现政权改变，一个民主、自由的伊拉克将为中东国家的人民树立一种典型，伊朗、叙利亚人民将从中得到启示，沙特等国也会为政权形式而不安，从而实行改革。这充分暴露了布什政府不惜一切代价发动战争的真实用意。

四、控制中东的石油伊拉克石油资源丰富，1993年已探明了石油储量达1120亿桶，仅次于沙特阿拉伯，居世界第二位，约占世界已探明总储量的10%，美政府官员从不讳言他们这一目的：控制伊拉克石油。白官鹰派代表人物之一的国防部助理国务卿沃尔弗维茨公开声称，对伊动武的主要目的就是为了石油。据《世界日报》报道，美国防部副部长沃尔福威茨在新加坡参加亚洲安全会议期间，在回答记者提问时表示："让我们简单地看这个问题，伊位克与朝鲜之间最大的区别在于经济资源，在这个问题上我们别无选择，伊拉克这个国家到处都是石油。"在接受《名利场》杂志采访时又讲道："由于美国政府官僚政治的原因，我们就把这一问题归结为：‘大规模杀伤性武器'"。另据《华盛顿邮报》报道：美为了控制伊拉克石油资源，国防部组成了由伊拉克前石油官员和美国公司的执行官参加的一个委员会，负责监督伊拉克油田管理和尽快出售伊拉克石油。这一事实说明，美国想一手垄断伊拉克石油的图谋已成为司马昭之心。

五、项庄舞剑，意在暗算欧洲这是欧洲经济界流传的一种观点，认为美发动战争的真正目的，在于通过控制伊拉克和中东地区石油的出海口，钳制欧洲的石油来源，削弱欧洲经济，震慑欧洲资本大量进入美国，从而打击欧元，甚至使其破产，以维护美元在国际金融体系的霸主地位。欧洲的经济规模和金融市场的规模与美国相当，如果未来不出现其他主要货币挑战美元地位的情况下，欧元的确可能与美元平分秋色。那么，欧元的挑战会给美国带来多大损失呢？有人进行了计算，美国的损失最高可达到2.5万亿美元，也就是说，美国人均1万美元左右。与伊拉克战争做比较，战争及战后经济重建所需费用，尽管各方的估计很不相同，但最高的估计是2000亿美元。这样看来，通过伊拉克战争打垮欧元，从成本效益的角度看，暗算欧元的动机确实可以成立的。但我认为现实的可能性比较小，尽管中东地区的石油储量大约占世界的70%，但其出口却是占世界石油交易的40%，中东之外的俄罗斯、墨西哥和委内瑞拉等都是石油大国，因此，即使欧洲一夜之间无法从中东进口石油，仍然可以从其他地区获得部分石油，不至于使自己的经济瘫痪。况且在自由经济条件下，管制世界石油贸易比根除毒品还难，即使欧洲无法从中东直接进口石油，它还可以通过提高油价的方式，轻易地让本来驶往其他地区的油船改驶欧洲。

此外，为小布什捞取政治资本，借伊拉克战争提高自己威望，以便能在2004年的总统大选中连任。同时，对伊位克开战可以从沙特阿拉伯撤军，由此解决美沙等国因基地组织而产生的主要裂痕，也无不是美国对伊动武的一个次要因素。

2007年世界发生的十件大事

1月：伊拉克美军增兵

乔治-布什（George W. Bush）增加了驻伊美军数量。这一决定会成为美国开始扭转形势的时刻，抑或只是失败的最后一搏，目前还言之太早。一些重要问题仍有待回答。内战是否爆发在即？如果美国撤回增派的军队会发生什么情况？

即便如此，目前已经明确的是，增兵是一个重要事件。它表明布什已决定拒绝棘手被广泛视为美国撤军战略的“贝克报告”（Baker report）。到年底，伊拉克（特别是巴格达）暴力事件的减少，已开始说服一些对增兵持怀疑态度的人。即便获选呼声颇高的民主党总统候选人也拒绝承诺：到2013年美国将从伊拉克全面撤军。增兵事件显示，美国将长期驻军伊拉克。

2月：弗拉基米尔-（Vladimir Putin）的慕尼黑演讲

这位俄罗斯总统凭借一次不同寻常的愤怒演讲，表明了俄罗斯外交政策的新倾向。他在演讲中指责美国“几乎毫无节制地使用武力……使世界陷入了冲突的深渊”。的演讲预示了这样的一年：从科索沃导弹防御到军备控制及能源政策，俄罗斯在一切问题上都越来越自信。油价高企和国内经济的繁荣发展，增强了俄罗斯政府的信心。俄罗斯在海外的自信，与国内威权主义的日益增长是相辅相成的。俄罗斯认为自己正在重新崛起，它希望全世界都认识到这一点。

8月：信贷危机

今年夏季，美国住宅贷款危机爆发，目前还在不断发展。也许最终这“只是”一个金融和经济问题。若果真如此，信贷危机可能不该在本年度五大最重要地缘政治事件中占据一席之地。但近年来，美国消费者不断购买的能力一直对全球经济至关重要。如果次贷问题使其陷入停顿，并间接导致美元进一步贬值，该事件将对全球政治具有重要意义。中美关系将会恶化；欧洲经济将承受压力，整个全球交易体系也是如此。美国将发现更难为其作为世界警察的角色埋单。我们应当记住：上世纪30年代政治动荡的背景，正是1929年的华尔街股灾。

11月：中石油（PetroChina）成为全球市值最大的公司

的确，有大把理由说明这件事有些虚幻。该公司在上海证交所发行的股份仅占其总股本的2.2%.该公司的市值超过1万亿美元（相当于美国埃克森美孚（Exxon Mobil）市值的两倍），这当然反映了中国股市的泡沫。不到一个月，中石油的市值就蒸发了三分之一（尽管其市值仍高于埃克森）。不过，目前全球市值最大的公司是中国企业，这一事实具有无可辩驳的象征性冲击力。中石油的成功并非侥幸。目前在全球市值最大的10家公司中，有4家是中国公司。

11月：巴基斯坦总统佩尔韦兹-穆沙拉夫（Pervez Musharraf）发动小型政变

如果你在列举具有全球影响力的事件，你为何会挑选某个国家，而不是另一个国家呢？我有理由列举的事件包括：尼古拉-萨科齐（Nicolas Sarkozy）当选法国总统；英国首相托尼-布莱尔（Tony Blair）辞职；巴勒斯坦权力机构的分裂；或乌戈-查韦斯（Hugo Chavez）在委内瑞拉全民公决中受挫；土耳其正义与发展党（AKP）大选获胜，结束了该国的宪法危机，并确立了文官执政；当然，还有那些成为报刊头条的长期趋势，例如油价上涨和北极冰盖融化。

相反，我选择了穆沙拉夫上将宣布全国进入紧急状态的事件。巴基斯坦这个国家似乎集合了美国外交政策中所有最棘手的问题。美国的政策是要发展民主，打击恐怖主义，抑制核扩散。但在巴基斯坦，美国发现自己的盟友是一个军事政权，一个核扩散者，一个在反恐和打击阿富汗武装力量等战争中立场模糊的不坚定盟友。穆沙拉夫上将紧握大权和软禁该国法官的决定，令西方国家深陷窘境，而且证明了巴基斯坦依然有多么不稳定。但美国并未断绝与他的关系，因为所有看似可行的替代方案似乎都更加糟糕。

是否有一个共同主题将这五个事件联系在一起？当然有。这个联系就是全球唯一超级大国面临的压力日益增加。美国陷入了一场实力不断消耗、士气日益受损的战争。美国的老对手俄罗斯正变得愈加自信。新对手中国正在崛起。而美国至关重要的盟友巴基斯坦，威胁要与其分手。目前，美国经济承受着比过去多年更大的压力。新年快乐。

石油很重要么？

众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果。在许多情况下，油气产品常被某些国家当作战略武器使用，以威慑或制约他国，达到某种经济的或政治的目的。

石油的政治后果首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般来说，在石油价格平稳的阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系。这就是说，经济要获得一定程度的增长，必须以消费一定数量的石油作保证。在60年代到70年代初世界经济高速发展时期，石油消费与经济增长之间一般保持着1:1.5的比例关系。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。和平与发展是当代世界的两大主题，经济增长对于多数国家来说都是最大的政治，所以就一个国家整体而言，石油对经济的遏制可以说是一种影响深远的政治后果。其次，石油还是一种重要的军事战略物资，在战时关系一国的生存亡。因此，各国都尽可能地控制石油资源，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动。第二次世界大战中，日本攫取东南亚的石油资源，入侵苏联打算夺取高加索的油田，他们都企图通过控制石油资源来主导战争。从这一角度看，石油的直接政治后果更是显而易见的。

由于上述原因，石油在国际关系运作中常常被用来作为达到一定政治目的的手段，造成许多直接间接的政治后果。“石油禁运”便是其一。“石油禁运”可以是产油国对消费国采取的，也可以是某些国家或国际组织对另一些国家实行的。在第四次中东战争中，为迫使以色列从阿拉伯被占领土上撤军，1973年10月阿拉伯产油国采取了减少石油产量和对美国、荷兰等国的石油禁运。这次行动产生了效果。在阿拉伯产油国实行石油禁运期间，欧共体国家为保证取得石油供应，于1973年11月6日发表声明，这些国家的外交部长要求“在中东实现公正持久的和平”，提出“以色列必须结束1967年冲突以来的领土占领；……承认在建立公正持久的和平时，必须考虑巴勒斯坦人的合法权利。”再如，联合国为反对南非种族主义而对南非实行石油禁运。而且，石油还是促使某些国家结盟的主要原因。如，北美自由贸易区的建立，其中原因之一就是由于美国看中了加拿大、墨西哥丰富的石油资源。据报道，美国1989年底的5.8亿桶的战略石油储备中，3.88亿桶含硫原油绝大部分来自于墨西哥。而且，美国1992年进口原油38820万吨，其中5190万吨是由加拿大进口的，从中东进口的数量为8830万吨。可见，美国从中东进口的原油仅比从加拿大进口原油多3640万吨。显然，美国建立此自由贸易区，可以在自己的后院解决相当数量的石油供应问题，以减轻对不安全的中东地区石油的依赖。

由于石油与经济发展、社会安定及国家安全密切相关，所以西方国家都把建立石油战略储备和保障石油供应安全放在国家战略的重要地位。这是因为西方国家大都是石油进口国，特别是对危机四伏的中东地区的石油依赖程度很深。据美国能源部统计，自1950年以来，由于中东地区的各种政治、经济事件而造成的不同程度石油供应中断大约有15次。第一次石油危机后，经合组织成员国都纷纷开始建立大量石油储备，确立了自己的应急能源储备体系。这种石油储备已超出一般商业周转库存的意义。它不仅具有保障供应、减少风险、稳定价格的作用，更是着眼于石油的政治后果，力图使本国在国际政治的风云变幻和激烈斗争中站稳脚跟、取得主动，避免受制于人。

战略石油储备的作用归纳起来可以有以下三方面：(1)保障供给。即保证一段时间内的石油应急供应，使国民经济各重要部门特别是军队能够正常运作。(2)稳定油价。庞大的战略石油储备本身对市场就起着制衡作用。在1990年，国际能源机构成员国的战略石油储备能维持96天的消费。这么大的储备量和库存量随时都可以被抛售到国际市场上抑制油价的上升。正如西方报刊所评论的那样，尽管石油储备是对付石油短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于遏制油价的上涨。(3)威慑作用。在紧急情况下，国家能及时利用战略石油储备，减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力，为解决危机和其他一系列问题赢得所需的时间。同时还可使潜在对手认识到这种储备能在相当长时间内起到石油供应的保护作用，在作出使用“石油武器”的决策时，不得不顾及可能给自己的石油收入所带来的无法承受的损失。

在这方面，中国目前面临的局面却是十分严峻的。中国目前当年产出的石油基本上都是当年消费，由于国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态，短缺的部分一般是通过减少石油出口和增加石油进口弥补。近几年来，原油出口量连年递减，而进口量逐年上升，到1993年原油的净出口量已经只有378.24万吨。而成品油进口量由1991年的800万吨增加到1740万吨，出口量则由466万吨减至370万吨。从这一年起，中国成为石油净进口国已成定局，已经在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖。在这种情况下，中国除了一些石油和石化企业拥有总共一两千万立方米容量的生产周转性储油罐以外，严格意义上的国家战略石油储备尚属空白。所以，中国的石油战略储备问题的筹划与实施必须提上日程。

从西方战略石油储备所得到的启示

70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。

美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开采。迄今这些地区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。

美国自1975年由国会授权政府开始兴建庞大的应急石油储备体系。1977年进行了第一次政府购买。大规模的采购则是从80年代初开始的。1978-1980年美国的石油储备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其储备总量占经合组织国家政府战略石油储备总量的60%。目前已达到6亿桶。

海湾危机期间，美国的战略石油储备经受了真正的考验，发挥了很大的作用。自1991年1月17日海湾战争爆发后，虽然在最初两小时国际石油价格普遍上涨，如在新奥尔良和休斯敦的现货交易中，油价由每桶32美元涨到35美元，但在这之后，油价立即全面下跌。1月18日，布伦特原油收盘价格跌到每桶18.20美元，处于1990年8月2日以来的最低水平。到海湾战争结束时，油价为每桶21美元上下，约比开战前低10美元。海湾战争之所以并未引起油价如大多数人战前所估计的那样上涨，主要原因是美国动用了战略石油储备及其它有效的配合措施。1月16日，布什批准动用美国战略石油储备，从近6亿桶的战略石油储备中，每天向市场投放112万桶，若按1990年上半年每天消费1765.5万桶计算，美国已有的战略石油储备可供全国消费34天左右。而且，国际能源机构(IEA)也积极配合。截止1990年底，国际能源机构成员国石油储备高达36亿桶，可供消费96天。1月11日，国际能源机构宣布，一旦海湾爆发战争，该机构将每天向国际石油市场投放250万桶石油。这些行动，对消除市场供应可能中断的心理恐慌，起了巨大的镇静作用。另外，美国政府还采取了其它措施，诸如，请各大石油公司在战争期间将石油价格冻结在战前水平，派能源部长沃特金斯专程去沙特阿拉伯和阿联酋寻求弥补石油供应的缺口。为弥补伊拉克、科威特400万桶／日的缺额，欧佩克决议暂时中止其配额生产体制，其成员国可根据市场需要自行增加产量，实际欧佩克后来增加的原油产量超过了这个400万桶／日的需求缺口。这些措施特别是动用战略石油储备起到了稳定市场供应，稳定人心和平抑市场原油价格的作用。目前，美国的石油进口仍在增加，预计到2000年进口石油将占到美国石油供应量的67%。为应付由此而带来的风险，1989年美国参议院决定，拟将战略石油储备目标提高到10亿桶，于2000年完成。由此看来，战略石油储备的作用已得到美国政府的认可，并已成为美国政府对付石油危机的一张王牌。

日本是仅次于美国的第二大能源消费国，其石油消费量在1994年占能源总消费量的56.3%，其中99.7%的石油依赖进口。而且，日本进口的石油中77.3%(1989年)来自政局难以稳定的中东地区，这就意味着日本的石油供应体系直接受到围绕石油而形成的国际动荡的影响。因此，保证大量石油的稳定持续供应，以满足国内需求，对于日本来说是一项相当艰巨的任务。为此，日本采取鼓励私营公司进行石油的勘探与开发活动，加强与产油国的联系，实现石油供应来源的多样化等措施。此外，具有同等重要作用的是，建立充足的石油储备，以应付可能出现的危急状态。

日本的战略石油储备体系，包括公司储备和政府储备，与美国不同，日本更重视公司储备而不是政府储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口商的储备。从1972年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的政府石油储备也不少，1995年3月底，大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981-1988年液化石油气储备已能保证50天的消费水平。

西方战略石油储备的做法充分说明，鉴于石油是这样一种具有政治特性的特殊商品，是一种事关国家发展与安全的战略物资，所以一个国家石油经济的发展，一方面要追求经济效益最大化的目标，但另一方面，经济效益最大化并不是一国石油业的唯一目标。石油行业的决策和管理者以及政府官员在考虑石油问题时，必须既有经济头脑，又有政治头脑。中国战略石油储备问题的筹划与解决，既应遵循经济规律的要从实际出发对我国战略石油储备问题的若干思考.

随着进口石油的不断增长，中国对进口原油的依赖程度正不断提高，石油的安全供应问题逐渐突出。据中科院能源所预测，到2000年，中国年需原油2亿吨左右，而国内年生产能力预计为1.65-1.75亿吨，缺口近2500-3500万吨。这更强调了中国建立战略石油储备的重要性和紧迫性。能源经理人讯 一、最根本的保障措施是重视和增加勘探投入，拥有充足的石油资源储备

拥有充足的石油资源储备比储存石油更安全、保险。首先，勘探投入减少必然导致对外来石油依赖程度的提高。1986年，国际原油价格暴跌给西方石油消费国经济带来了巨大的利益，其石油进口费用大大减少，通胀率下降，经济增长率上升。但低油价实际上打击了西方国家的石油业，勘探投入减少。西方大石油公司1986年的石油勘探开发投资比1985年减少约30%，其中美国减少了近40%。1986年底，全世界在用钻机数目约为2200台，比1985年底的3500台下降了37%左右。美国在用钻机数量下降幅度最大，1987年降到了第二次世界大战以前的水平。随着经济增长和石油勘探投资减少，西方国家对进口石油依赖加深了，美国原油消费量40%以上依赖进口。其次，对外依赖加深，必将造成石油供应风险程度更高。世界上目前约有1000万桶／日的剩余原油生产能力，原油的实际供给量也大大超过需求量。若简单地从数量上分析，2000年以前是不会发生原油供应危机的。但不容忽视的是，这1000万桶／日的剩余生产能力几乎全部掌握在欧佩克手中，其中70%在中东地区，而恰恰是该地区政治风险之高可谓世界之最。1973-1974年和1978-1979年两次“石油危机”给西方石油进口国的经济造成了严重损失和国际政治风云的动荡混乱，这两次危机的发源地就在中东及波斯湾地区。有鉴于此，为减少对中东石油的依赖，防止该地区突然中断石油供应给国家造成危害，美国等国家采取一系列能源保障措施，其中很重要的一条就是：增加石油投资，更多地拥有资源储量。例如，英国和挪威扩大北海石油勘探规模。日本一方面利用日元升值油价下跌的机会从别国购买石油资源储量；另一方面与拥有资源的国家合作开发石油，企图从中取得一定量的产品支配权。日本1988年在石油勘探开发上投资15亿美元，几乎是1980年的两倍。美国政府为了增加石油储量也增加了勘探开发投资，投资地区不是仅局限于国内，还将大量资本投向国外石油前景良好地区，如加拿大和北海地区及一些发展中国家。

所以说，中国石油安全供应的根本保证应是立足于中国石油勘探开发力量的发展上，鼓励中国石油企业参与国内和国际石油资源合作，寻找并拥有更多的石油资源，这样石油供应的安全才有可靠的保障。

二、尽快建立充足的战略石油储备

尽管拥有充足的石油资源储量是最可靠的根本保证，但是，将石油购买来并贮藏起来，建立应急石油储备则不失为一种更快捷有效的安全供应石油的方式。这已为美国、日本等国家的实践所证实。

以中国成为石油净进口国的1993年为例，这一年的原油和成品油进口总量达到3305.21万吨，而原油和成品油出口总量是2313.45万吨，原油进口量约占年原油总产量的11%。虽然这个比例与同一年的美国(40%)和日本(99.7%)相比要低得多，但由于中国经济增长速度快，对石油的需求也在大幅度增加。据日本专家预测，到2000年，中国的石油需求为403.84万桶／日，石油产量为309.4万桶／日，则石油净进口量约95万桶／日，相当于每年进口原油4730万吨(1吨=7.33桶，1年以365天计)。进口原油约占需求的24%。由此看来，中国对石油进口的依赖程度很快就将翻一番。而且，在中国的原油进口结构中，进口中东原油的比例几年来一直保持在40%左右，预计今后对不稳定的中东地区原油进口量将会继续增多。因此，石油供应的风险也将会进一步增大。另外，还要考虑到，美国拥有强大的海空军力量，可以用来保护其海外石油供给途径的畅通无阻，而中国尚无这样的凭借；日本在国际政治舞台上表现得原则性不足，灵活有余，苦苦谋求政治、外交大国地位而不得，一个重要原因就是其石油供应线极为脆弱，经常陷入有求于人惶恐不安的境地，中国决不能等到出现这样严重局面时才重视战略石油储备问题。综上所述，中国战略石油储备的建立，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。有一种意见认为，鉴于中国是一个发展中国家，经费难以筹措，所以国家战略石油储备问题可以等到2000年以后再考虑。这显然是一种只计较经济利益得失，而缺乏政治眼光的片面看法。能源经理人讯 三、建立适合中国国情的战略石油储备

中国的国家战略石油储备，当然应该适应中国的具体政治经济情况，服从国家发展与安全及对外斗争的需要。仅就笔者考虑所及，具体的应注意如下几点：

1，中国战略石油储备，应以原油为主

这首先是出于安全方面的考虑，原油比其他任何油品及天然气都易于运输和储存；另一方面是考虑到进口原油在国内加工，有较好的经济效益，而且还可以充分利用中国的原油加工能力。另外，液化天然气的储备随着经济的发展也会逐步建立。这是因为液化天然气在环境保护的要求下需求量将增加，尤其是中国东南沿海地区，经济发展速度最快且能源极其缺乏，它与亚洲液化天然气出口大国印度尼西亚相距不远，那么，在中国炼油厂北多南少的分布特点下，进口一些液化天然气并储存起来的趋势有可能形成。但是，中国天然气资源丰富。1994年12月4日人民日报报道，中国南海西部海域发现一个天然气资源异常丰富的大气区，总资源量达13.44万亿立方米，约占全国天然气总资源量1／3。其中，可开发的经济资源量约为2.5-3万亿立方米。随着天然气生产的进一步发展，天然气产量将有大幅度增长，因此，中国的液化天然气储备只能是原油储备的补充，天然气储备的量将不会太大。

2，中国战略石油的储存应分散布局、方式多样化

这也是出于安全的考虑并适应中国油田分布广泛以及便于储存运输并尽量节省费用的需要。战略石油储备主要是为了对付包括战争在内的突发事件，所以把储存地点分散布局，可以最大限度地减少袭击、破坏和自然灾害所造成的损失；加之中国地域辽阔，东西南北中皆有油田和石油加工企业，战略石油储备的分散布局，可以因地制宜，就近使用生产或进口的石油建立储备，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用，提高安全可靠性，并节省各项费用。同样，储存石油的方式也应该根据不同情况，采取不同的方式。如在山区可以利用地形建立岩洞储存，在沙漠地区可以建设地下或地面罐、池储存，在海湖水面可以建立浮动式船、罐储存，这样可以兼顾安全可靠与经济方便两方面的要求。能源经理人讯 3，中国战略石油储备的费用应以政府为主多渠道筹集

在建立战略石油储备的费用问题上，日美两国采取了不同的办法。美国主要是通过政府购买。为此，美国政府至1991年已为战略石油储备拨款190亿美元，其中购买原油用了160亿，其余30亿用于设施建设。在美国财政赤字和贸易赤字居高不下的情况下，经费显然是一个很大的问题。而日本要维持其战略石油储备也需要大量的资金和维修费用。特别是日本私营石油公司的储备，如果得不到政府的大力支持，也是难以维持的。日本主要采取的办法，一是日本石油公团为私营公司购买储备用油提供低息贷款；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设项目提供低息贷款。这些措施促进了石油公司石油储备的建设。为解决战略石油储备建设的经费问题，近几年美国国会的某些议员提出了新的办法。如1991年2月的一份议案，要求原油和油品进口者无偿提供相当于他们进口总数的9%作为战略石油储备，或给国防部作为“石油保险费”。这9%将足以满足国防部所需，并可以22万桶／日的速度充填战略石油储备，使储备总量在5年中由5.9亿桶扩充到10亿桶。但美国政府由于各种原因并未采纳这个建议。

根据目前的情况，中国战略石油储备的费用来源应以政府拨款为主，政府和“民间”多方面多渠道筹集。首先，如果战略石油储备问题能够被当作关系中国安全与发展大局的要务，象国防那样居于国家重大战略地位，那么由中央政府拨出专款进行石油储备，应是顺理成章不成问题的。所以，政府在建立中国战略石油储备过程中应该也能够发挥主干作用。其次，在市场经济发展和完善的条件下，石油企业在生产和销售上有了相当的自主权，为了提高经济效益，满足市场对原油及油品的需求，石油企业在储存石油方面的积极性将不断提高。这样，就为建立“民间”企业的石油储备奠定了基础，中国各石油企业在建立战略石油储备问题上是可以大有作为的。再次，为了充分发挥政府与“民间”企业两方面的作用，借鉴美日等国的做法，国家应在建设战略石油储备上制订一些优惠措施。例如，对石油企业建设储油设施的工程项目给予低息贷款；同时，对进口石油按一定比例征收“石油进口保险费”，将这部分石油集中起来建立政府战略石油储备。征收“石油进口保险费”应注意征收的比例不能太高。比例定得适当，不至于给进口石油的企业造成过重的负担。另外，笔者初步考虑，中国石油天然气总公司(CNPC)作为一个重要的国家石油公司，在建立中国战略石油储备中一身二任，既是国家战略石油储备的直接承建着，又是自身商业石油储备的积极筹建者。所以中国石油天然气总公司应该遵循国家的政治、经济需要和自身的商业利益的双重原则，积极进行战略石油储备的有关运作。